Gemeenteraad

De raad stelt de agenda vast.

De raad stelt de besluitenlijst vast.

De raad stelt de behandelwijze van de ingekomen brieven vast, rekening houdende met:
- brieven A103 en A106 naar commissie op verzoek van SPR;
- brief A101 naar commissie op verzoek van LVR.

De raad besluit conform het voorgelegde conceptbesluit.

De raad besluit conform het voorgelegde conceptbesluit.

De raad besluit conform het voorgelegde conceptbesluit.

De raad besluit conform het voorgelegde conceptbesluit.

De raad besluit conform het voorgelegde conceptbesluit.

De raad besluit conform het voorgelegde conceptbesluit.

De raad benoemt mevrouw M. Knapen per 4 juli 2024 tot lid van de Roermondse Rekenkamer. Roermond. Aansluitend legt mevrouw Knapen in handen van de voorzitter de gelofte af.

Alle negen fracties komen aan het woord. Diverse woordvoerders spreken dank uit aan de ambtelijke organisatie en de griffie voor de geleverde ondersteuning. Hierna volgt een samenvatting van specifieke opmerkingen van de diverse fracties. 

LVR
Graag een reactie van het college op het accountantsverslag, zowel inhoudelijk als qua procedure. De woordvoerder van de LVR geeft een beschouwing over elk afzonderlijk collegelid en zoomt daarbij in op verschillende onderdelen van elke portefeuille. Ook de raad zelf wordt aan een beschouwing onderworpen. Algemene indruk is positief.  

GL
Jaarrekening kan op hoofdlijnen worden bezien, in de zin van het positieve resultaat van 26 miljoen euro. Maar elke euro gaat over mensen. Het gaat over bijv. de sociale boekhouder, vroegtijdig schoolverlaten, de straatcoach, de jeugdzorg, de ouderenzorg, inclusiviteit, integraliteit, ontschotten, omdenken en gebiedsprofiel binnenstad met veel groen, Het accountantsverslag bevat een kernboodschap over niet gehaalde termijnen, graag een reflectie hierop van het college. 

CDA
Geeft een analyse van het positieve resultaat. Terugblik op het jaar 2023, o.a. naar de uitslag van de verkiezing van Provinciale Staten, de oorlog in Oekraïne, de val van het kabinet. Er is van alles aan de hand: in de wereld, in Nederland en ook in Roermond. CDA roept op eenheid te tonen.   

DS
Tevreden, maar toch enkele aandachtspunten:
- inspanningen op het gebied van duurzaamheid en milieu, weinig nieuw beleid. DS kijkt uit naar de groenvisie;
- vooruitgang op het gebied van voorzieningen en zorg. Situatie Mutsaersstichting en andere zorginstellingen is zorgelijk;
- economisch loopt het voorspoedig. De gebiedsprofielen binnenstad en Swalmen worden positief beoordeeld.  
- goede ontwikkeling m.b.t. sportcentrum Swalmen;
- evaluatie van dorpsraad Swalmen wordt positief beoordeeld. 
- wijk - en kernenbeleid werpt al zijn vruchten af. Kijk o.a. naar sportveldje aan de Robijnstraat;
- op communicatief gebied heeft de gemeente enkele kansen gemist;
- DS vraagt erkenning voor de positieve rol van de oppositiepartijen.

SPR
Verzoek om reflectie van het college in de eerstvolgende commissie BM op de inhoud van de accountantsverklaring. Duurzaamheid, integraliteit en  klimaatverandering zijn tegenwoordig belangrijke elementen.  Uit de accountantsverklaring blijkt dat een aantal zaken in de organisatie niet op orde is, waar ligt dat aan? Graag een beschouwing van het college op het ravijnjaar 2026. Burgerberaad is een middel dat in veel gemeenten voor participatie wordt gebruikt, in Roermond (nog) niet. 

VVD
Volgens college is 75% van de gestelde doelen bereikt. Terugblik op enkele van de gerealiseerde doelen. VVD roept op tot actieve rol van de provincie in handhaving op de Maasplassen, o.a. via de provinciale handhavingsboot.  Vergroening van Roermond is een belangrijk item om te komen tot een integrale vergroeningsagenda voor Roermond.  

D66
Spreekt steun uit aan DS over de gemaakte opmerkingen m.b.t. positie van oppositiepartijen. Dakloosheid. Beleidsplan armoede en schulden. Wat is status van de MBO-campus? BBV-beleidsindicatoren kunnen actueler, bijv. verzuim van leerlingen. Jeugdzorg, eens met LVR om ook te kijken naar de lange termijn. Dank aan Auditcommissie voor brief over het accountantsverslag.  Welke aanbevelingen wil de Auditcommissie meegeven aan het college?     

PvdA 
Voor het vergroenen van de stad is een stevige basis gelegd. Positief over het gevolgde proces m.b.t. Design Academie Eindhoven. Leg meer aandacht op MBO. Sluit aan bij door vorige sprekers gestelde vragen over de  accountantscontrole.  

SP
Sluit aan bij vorige sprekers.

Voorzitter Turgut Celebi van de Auditcommissie legt uit hoe het proces van de jaarrekening in de Auditcommissie is ervaren. In de brief van woensdagavond heeft de Auditcommissie gezegd het komend jaar vooral aandacht te hebben voor het veranderingsproces.   

Namens het college deelt wethouder Franssen mede:
1. college kijkt met tevredenheid terug naar de ontwikkelingen binnen de raad en de samenwerking tussen raad en college;
2. ook het college is trots en dankbaar voor de ervaren steun vanuit de ambtelijke organisatie;
3. het college is er trots op dat 75 tot 80% van de beleidsvoornemens is gerealiseerd;
4. al jarenlang komt er in december veel extra geld naar de gemeenten, dat kan dan echter niet meer in de loop van dat jaar worden besteed, hetgeen een deel van het positieve saldo veroorzaakt;
5. de regelgeving met betrekking tot de rechtmatigheidsverantwoording is tot voor kort door het Rijk steeds weer aangepast. Het is nog niet duidelijk hoe alle 342 gemeenten in Nederland erin geslaagd zijn deze regels toe te passen;
6. DOC heeft gewerkt aan een toekomstvisie, die op verzoek van het college wordt getoetst door een extern bureau voordat het college een standpunt gaat innemen;
7. blij dat raad en college er samen in zijn geslaagd een goede oplossing te vinden voor sportcentrum Swalmen;
8. onvrede van DS over lokaal fonds energiearmoede wordt door het college niet begrepen, het college heeft uitgevoerd wat de raad heeft besloten;
9. het college doet al veel aan participatie maar natuurlijk kan het altijd beter;
10. college streeft ernaar om altijd eerst de raad te informeren alvorens een besluit naar buiten brengen;
11. college past participatie toe conform de vastgestelde verordeningen. Mocht de raad van mening zijn dat de mogelijkheden uitgebreid moeten worden, dan verneemt het college dit graag;
12. beleidsplan armoede en schulden komt eraan;
13. cijfers die na het verschijnen van het boekwerk jaarrekening 2023 zijn verschenen, konden daarin uiteraard niet meer worden opgenomen;
14. dank voor positieve woorden over het project Design Academy;
15. het college betreurt het zeer dat de accountantsverklaring zo laat is gekomen.  Dat de zomervakantie vroeg valt, is niet de enige reden hiervan. College en organisatie erkennen de opmerkingen van de accountant. College is ook blij met de brief van de Auditcommissie, waarin al enkele concrete actiepunten zijn benoemd.  O.a. de aanjager die wordt aangesteld en de afsluiting per kwartaal. Op zich is het goed dat er discussie plaatsvindt tussen de ambtelijke organisatie en de accountant. De geconstateerde verschillen zijn niet alleen door de accountant maar ook door de organisatie zelf aangedragen.

Wethouder Smitsmans:
1. omdenken: belangrijkste regel is altijd eerst naar de mens kijken en pas daarna naar de regels;
2. door de fracties uitgesproken zorgen over problemen in de jeugdzorg worden door het college gedeeld. Maar er is sprake van een open eind financiering. Er vindt voortdurend overleg plaats om te bekijken hoe het systeem kan worden verbeterd;
3. laten we ook oog hebben voor zaken die goed gaan in deze stad en dat zijn bijv. al de vrijwilligers die actief zijn in onze gemeente. Wetgeving, bijv. de participatiewet, verplicht ons om mensen te betrekken zodat ze actief blijven;
4. het is gepast om voorzichtig te zijn met algoritmen;
5. dakloosheid is een probleem dat in samenwerking met de regio wordt aangepakt. Goed om tijdens een gele avond eens te laten zien op welke wijze we hiermee bezig zijn;
6.  beleidsplan armoede en schuldhulpverlening komt na de zomer;
7. de raad krijgt informatie over stand van zaken arbeidsmarktbeleid.

Wethouder van Ballegooij:
1. er wordt hard gewerkt aan het oplossen van het probleem van de Islamitische basisschool. Er zijn nu ongeveer 80 aanmeldingen voor de doorstart van Alhambra;
2. recent is een nieuw sportbeleid vastgesteld waarin teamsport een belangrijke plek heeft;
3. pilot vroegtijdig schoolverlaten kan worden gecontinueerd door steun die de raad gegeven heeft;
4. groenvisie komt in Q4 2024 naar de raad;
5. ook het college maakt zich sterk voor een hoge klassering van Roermond in de wedstrijd tegelwippen;
6. bouw van de nieuwe MBO-campus ligt volledig op koers; 
7. cijfer over verzuim van leerlingen berust waarschijnlijk op een administratieve fout, daar wordt nog naar gekeken.

Wethouder van Rey:
1. college heeft extra middelen beschikbaar gesteld voor versnelling van afgifte van vergunningen;
2. ook het college streeft naar uitvoering van bouwprojecten;
3. op het terrein van duurzaamheid zijn enorme stappen gezet, bijv. de CO2-prestatieladder, afvalinzameling, energiecoaches, windmolens etc. Maar dit heeft allemaal veel tijd nodig;
4. er zijn al veel zonnepanelen geïnstalleerd.

Burgemeester Hoogtanders:
1. voorstel voor provinciale handhavingsboot wordt ambtelijk voorbereid. Maar los daarvan zijn ook andere acties ingezet om de veiligheid op de Maasplassen te waarborgen;
2. integrale handhavingsstrategie komt in Q4 - 2024;
3. dank voor opmerkingen over functioneren  burgemeester. Het voornemen is op de ingezette wijze door te gaan.

Als reactie op enkele opmerkingen in tweede termijn wordt vanuit het college als volgt gereageerd: 
1. passage over verkeersafwikkeling Asselt gaat over de huidige situatie. Communicatie met Asselt zal na het zomerreces worden voortgezet;
2. kwartaalafsluitingen van de administratie zijn bij kleinere gemeenten nog niet heel gebruikelijk, maar het kan bij de jaarafsluiting werk besparen. De effecten hiervan op de ambtelijke organisatie zijn nu nog niet bekend maar zullen nadrukkelijk worden bekeken;
3. college vindt het niet verstandig om de brief van de accountant te bespreken in de commissie BM. Aanbevolen wordt de brief te bespreken met de Auditcommissie. CDA en D66 nemen dit advies over en zien af van de door hun gevraagde bespreking in de commissie;
4. burgemeester Hoogtanders gaat in op vragen over de uitgevoerde 0-meting integriteit. College wil n.a.v. de 0-meting in samenwerking met de ambtelijke organisatie komen tot een verbeterplan. Zodra dat er is, kan de raad hiervan -tegelijk met de uitgevoerde 0-meting- kennisnemen. Vanuit de raad gaan er stemmen op die ervoor pleiten om verre te blijven van het ambtelijk-bestuurlijk samenspel;
5. op 8 of 9 oktober is een gele avond gepland over het sociale domein;
6. als daar bij de raad behoefte aan is, kan er een werkbezoek aan de MBO-campus worden georganiseerd.  

De raad stelt de jaarstukken 2023 unaniem vast.

LVR
1. is er overdag een voorziening voor mensen met verward gedrag?
2. s.v.p. extra inzet om vergunningen sneller af te handelen;
3. ga s.v.p. in overleg over verkeers- en parkeerdruk bij winkelcentrum Herten
4. wanneer komt duurzaamheidsprogramma naar de raad?
5. bij uitwerking van sportgelden s.v.p. overleg voeren met topsportclubs;
6. t.a.v. coffeeshopbeleid, blijft open karakter Randweg 3 overeind?
7. twee rib's over afhandeling moties kwamen wel erg laat, LVR zal art.43-vragen over de inhoud van deze twee brieven stellen.

GL
1. motie Kijk omhoog, meer verticaal groen voor Roermond
2. motie Algoritme- en sensorenregister

CDA
CDA maakt zich zorgen over het ravijnjaar 2026, hoe ziet het college dit?

DS
1. voorzieningen: s.v.p. update basisschool en gemeenschapshuis de Kamp;
2. s.v.p. meer info over overname Alhambra door Stichting Swalm en Roer;
3. zorgen over problemen bij jeugdzorginstellingen als Mutsaers en Vigo;
4. wat zijn de actuele ontwikkelingen in het wijk- en kernenbeleid?
5. graag meer inzicht in ontwikkelingen ten aanzien van de (top van de) ambtelijke organisatie;
6. welke stappen worden genomen om te waarborgen dat digitalisering ervoor zorgt dat bepaalde mensen afhaken?;
7. welke plannen zijn er om wijken en kernen meer voor het voetlicht te brengen?
8. wat is de stand van zaken ten aanzien van milieupark 2.0?

SPR
1. eens met vraag 2, 3, 6 en 8 van DS
2. aandacht voor verwarde personen;
3. hoe staat het met de plannen voor het pand Godsweerdersingel 10?;
4. ravijnjaar 2026;
5. hoe kunnen we zaken toch in de hand houden als er tussen oktober en december geen coffeeshop is, straathandel in relatie tot politiecapaciteit.

VVD
1. Roermond zou meer kunnen focussen op Eindhoven en Nijmegen;
2. evenementen in het kader van Roermond 80 jaar Bevrijding stimuleren;
3. motie Extra aandacht voor de zorgplicht voor veteranen en andere geüniformeerden;
4. kunnen initiatieven worden ondersteund om op een groot scherm naar het EK voetbal te kijken?

D66
1. Incidentele financiële positie is prima, structureel is het minder, hoe zit het met alle voorgenomen grote projecten?
2. Problemen met jeugdzorginstellingen zoals Mutsaers en VIGO;
3. gezondheidsbeleid, waar staan we nu en welke kaders willen we hanteren?;
4. vergroeningsopgave, D66 verwacht een ambitieuze groenvisie;
5. D66 komt na de zomer met een initiatiefvoorstel burgerberaad;
6. bewegen in de openbare ruimte, hoever zijn we met de quick-scan?
7. wonen, ontbreken van lokale woonvisie is een gemis;
8. privacy en ethiek, algoritmen, datagedreven werken, chat gtp: is het college het ermee eens dat de eerder gestuurde commissie-informatiebrief achterhaald is?
9. Motie Doe-lab wetenschap en techniek.

PvdA
Stijgende lasten waarmee gemeente geconfronteerd wordt, kunnen goed opgevangen worden door de goede financiële positie. Veel lastiger is het om de goede mensen aan te trekken. Dat wordt de grootste uitdaging in de komende tijd. Kan het college inzichtelijk maken op welke sectoren (personeels)tekorten te verwachten zijn? is dat bijv. zorg- en welzijnswerk, onderwijs, politie en handhaving, techniek? Welke gaten vallen er door de bezuiniging op ambtenaren door het Rijk?
Motie Behoud de Zjwaamvallei (wordt achter de hand gehouden)
Motie Steun voor nieuwe vormen van voedselproductie

SP
Sommige zaken moeten anders worden aangepakt omdat gebleken is dat de huidige aanpak niet werkt. Bijv. uitvoering jeugdzorg of verharding maatschappij. Buurt- en wijkverenigingen kunnen gestimuleerd worden om mee te werken aan vergroening van de maatschappij. Ook qua economie en woningbouw zouden andere keuzes gemaakt kunnen worden.

Wethouder Franssen zegt zeer vele wensen te hebben gehoord. Het is niet reëel hier vandaag allemaal op in te gaan. De kadernota is realistisch van aard, maar zeker niet -zoals door enkelen is gezegd- beleidsarm. In de tijd na het zomerreces tot aan de begroting wordt bezien welke van de vandaag opgesomde wensen passen binnen het coalitieakkoord. Is dat niet het geval, zal worden bezien hoe de inbreng van vandaag anders verwerkt kan worden.

Reactie van wethouder Franssen op specifieke inbreng van de fracties:
1. voor versnelling vergunningverlening is er formatieve uitbreiding gedaan;
2. de RIB over de Mei-circulaire laat zien dat er in 2026 weliswaar een dipje in de financiën wordt verwacht maar dat er in Roermond geen sprake zal zijn van een ravijnjaar. De landelijke discussie over bezuinigingen van 2 tot 3 miljard op het Gemeentefonds wordt echter niet beslecht aan de collegetafel van Roermond;
3. in het bijlagenboek is een actuele versie van de investeringsplanning opgenomen;
4. Godsweerdersingel 10 zat in propositie voor de Desgin Academie, dat is nu van de baan. College heeft hier nog geen finaal standpunt over ingenomen;
5. het college gaat voor de kracht van Roermond. Natuurlijk wordt daar waar nodig de verbinding gezocht, maar op de eerste plaats gaan we uit van eigen kracht;
6. mochten initiatiefnemers zich melden, zal worden bezien of vergunning kan worden verleend voor het kijken van EK Voetbal op een groot scherm.
7. grote uitdaging: in deze regio zullen de komende jaren 20.000 tot 30.000 banen vrijkomen omdat de huidige bezetters van deze banen andere dingen gaan doen. Deze problematiek wordt in SML-verband meegenomen bij de Regiodeal. 

Wethouder Smitsmans:
1. op Stationsplein is inderdaad overlast maar dit zijn zeker niet alleen verwarde personen. Er wordt gewerkt aan een soort inloophuis voor een brede doelgroep.
2. jeugdzorginstellingen Mutsaers en VIGO zitten in trede 3 van 6, nadere informatie op gele avond in oktober;
3. gezondheidsbeleid, programma Kiezen voor Kansen, vol inzetten op preventie;
4. Theresiaschool Boukoul valt onder Stichting Swalm en Roer. Die stichting heeft een plan van eisen en wensen opgesteld. Na de zomer volgt een haalbaarheidsonderzoek dat wordt afgerond in Q4-2024 of Q1-2025.

Wethouder Zwijnenberg vraagt nadere duiding aan de LVR op het verzoek om in overleg te treden over de parkeeroverlast in Herten. Bij de gemeente zijn hierover nl. geen klachten bekend. LVR vraagt met alle betrokken partijen in overleg te gaan om te kijken naar creatieve oplossingen. Wethouder Zwijneberg zegt dit toe.
In de richting van DS, nieuwe stip op de horizon voor organisatie-ontwikkeling is 1 januari 2025. Hierover komt dit najaar nadere info tijdens een gele avond.

Wethouder van Ballegooij zegt met topsportverenigingen en topsporttalenten te overleggen over hun wensen.
Gedurende zomervakantie zal met beide schoolbesturen verder overleg worden gepleegd m.b.t. Alhambra.

Wethouder van Rey gaat in op de gestelde vragen over o.a. milieupark 2.0

Burgemeester Hoogtanders geeft nadere informatie over te nemen stappen in het dossier coffeeshopbeleid.

De raad stelt de kadernota unaniem vast.

Motie GL Kijk omhoog, meer verticaal groen voor Roermond
Advies college: vriendelijke motie, 1, 2, 4 en 5 zijn geen probleem. Inventarisatie zoals gevraagd in punt 3 lijkt niet nodig. Met deze restrictie kan het college de motie overnemen. College wil geen uitgebreide studie doen maar een laagdrempelige quick-scan van onze eigen vastgoedposities.
De motie wordt unaniem aangenomen. 
Voor: LVR (11), GL (4), CDA (3), DS (3), SPR (2), VVD (2), D66 (2), PvdA (2), SP (1).
Tegen: 0

Motie GL Algoritme- en sensorenregister
Advies college: er is zeker aandacht voor het onderwerp maar het college vindt het niet verstandig de gevraagde versnelling toe te passen en structurele middelen hiervoor op te nemen in de meerjarenbegroting. Ontraden. Zodra het college nieuwe stappen zet, zal de raad worden geïnformeerd.
Indiener GL zegt de motie aan te houden.

Motie VVD Extra aandacht voor de zorgplicht voor veteranen en andere geüniformeerden
Advies college: 15.000 euro opnemen in begroting om tegemoet te komen aan kleinschalige initiatieven op dit vlak. Dan kan onderzoek achterwege blijven.
Indiener VVD past de motie aan. 
De motie wordt aangenomen met 29 - 1 stemmen.  
Voor 29: LVR (11), GL (4), CDA (3), DS (3), SPR (2), VVD (2), D66 (2), PvdA (2),
Tegen 1: SP (1)

Motie D66 Doe-lab wetenschap en techniek
Advies college: ontraden, o.a. omdat hier al aandacht aan wordt besteed, o.a. via Keyport. Indiener D66 zegt de motie aan te houden. Wil het college wel vóór de begrotingsbehandeling mededeling doen over de stand van zaken? Die gevraagde toezegging wenst het college niet te doen. 

Motie PvdA Motie Behoud de Zjwaamvallei (niet ingediend)
College ziet geen rol maar wethouder cultureel erfgoed wil gesprek voeren met de eigenaar. Gezien deze toezegging van het college wordt deze motie door de PvdA niet ingediend.

Motie PvdA Steun voor nieuwe vormen van voedselproductie
Advies college: bullit 1 wordt al gedaan, college voelt niet voor onderzoek als bedoeld in bullit 2. PvdA past motie aan.
De motie wordt unaniem aangenomen.    
Voor: LVR (11), GL (4), CDA (3), DS (3), SPR (2), VVD (2), D66 (2), PvdA (2), SP (1)
Tegen: 0

De heer Felix (VVD) verlaat de raadszaal omdat hij niet wenst deel te nemen aan beraadslaging en discussie over dit onderwerp.  Woordvoering vindt plaats door LVR, VVD, PvdA, D66, SP en SPR. Desgevraagd zegt wethouder Zwijnenberg toe in overleg te gaan met de bezwaarmakers. Wethouder Zwijnenberg zegt dat de huisvesting van de brandweer geen gevolgen heeft voor de uitvoering van het plan. 
De raad stelt het voorgelegde conceptbesluit unaniem vast.

Woordvoering vindt plaats door LVR, GL, VVD, PvdA, D66, DS, SP, CDA en SPR. Vanuit de raad krijgt de heer Felix veel complimenten voor zijn initiatiefvoorstel. Enkele sprekers zeggen te betreuren dat de heer Felix zijn voorstel na de commissievergadering toch iets heeft afgezwakt. Bij monde van wethouder Zwijnenberg zegt het college daarentegen blij te zijn met de aanpassing in het voorstel die na de commissievergadering in het voorstel is doorgevoerd. De heer Felix zegt tot aanpassing te zijn gekomen met als doel om het college van B&W tegemoet te komen, echter zonder de oorspronkelijke bedoeling van het voorstel geweld aan te doen. 

Het concept-besluit wordt aangenomen met 19 - 10 stemmen. 
Voor 19: GL (4), CDA (3), DS (3), SPR 2, VVD 2, D66 2, PvdA 2 en SP 1   
Tegen 10: LVR 10