Gemeenteraad

De commissie voor de geloofsbrieven wordt gevormd door Ger Julicher, Leon Coenen en Lieke van Hal. Na onderzoek deelt namens de commissie voorzitter Leon Coenen mede dat de geloofsbrieven van André Meijers in orde zijn bevonden. Op basis van deze mededeling besluit de raad tot toelating van André Meijers waarna deze in handen van de raadsvoorzitter de verklaring en belofte aflegt. André Meijers spreekt vanaf het spreekgestoelte de raad en Chris Trines toe.

De raad stelt de besluitenlijsten vast conform ontwerp.
LVR informeert naar de toegezegde juridische analyse ten aanzien van de heisessie. Burgemeester Donders zegt dat deze begin januari 2020 zal worden verstrekt.

Op verzoek van DS, brief 130 naar commissie Ruimte.
Op verzoek van SPR, brief 139 naar commissie Ruimte.
Op verzoek van LVR + VVD, brief 146 naar commissie Ruimte.
Op verzoek van VVD, brieven 141, 145 en 147 naar commissie BM.

De raad stelt het besluit vast conform het voorstel.

De raad stelt het besluit vast conform het voorstel.

De raad stelt het besluit vast conform het voorstel.

De raad stelt het besluit vast conform het voorstel.

Woordvoering vindt plaats door LVR, GL, SP, DENK en VVD. LVR wil ondernemers tegemoet komen die worden getroffen door de verhoging van de toeristenbelasting. SP zegt tegen heffing van de hondenbelasting te zijn. DENK is van mening dat Roermond meer zou kunnen halen uit het DOC, waardoor de lasten van de Roermondse burger zouden kunnen dalen. LVR en VVD ondersteunen dit. VVD zou het idee van gedifferentieerde tarieven voor de toeristenbelasting nader onderzocht willen zien.
Naar aanleiding van de bijdragen van de fracties deelt wethouder Schreurs mede:

1. de inkomsten uit belastingen zijn belangrijk voor de gemeente;
2. ondernemers gaan verschillend om met het doorberekenen van de toeristenbelasting;
3. een andere grondslag van de rioolheffing wordt nader onderzocht, dat is al eerder afgesproken. Hierbij is ook differentiatie mogelijk, in tegenstelling tot bij de ozb;
4. over de hondenbelasting kan bij de Kadernota begroting 2021 verder overleg plaatsvinden;
5. onderzoek naar gratis ID-kaart voor kinderen in armoede gaat plaatsvinden zodat hierover in 2020 verder kan worden gesproken;
6. er is geen wettelijke basis om het DOC zwaarder te belasten;
7. in de verordening op de toeristenbelasting zijn kinderen tot 13 jaar vrijgesteld.

Wethouder Schreurs heeft reeds eerder toegezegd dat in de eerste helft van 2020 in een informele setting tussen raad en college zal worden gesproken over de rioolbelasting. Datzelfde zou kunnen gelden voor de hondenbelasting en de toeristenbelasting. Het college zal deze discussie met een notitie voorbereiden.

De raad stelt de verordeningen vast met 20 - 10 stemmen.
Voor 20: GL (6), CDA (5), DS (3), VVD (2), D66 (2), SP (1) , SPR (1).
Tegen 10: LVR (9) en DENK (1) stemmen tegen.

LVR en DENK zijn principieel tegen het idee om meer bevoegdheden van de raad te delegeren aan het college. SPR is kritisch op het idee tot delegatie en vraagt of de raad bij toepassing van de delegatie van te voren kan worden geraadpleegd (voorhangprocedure). Voor dit idee blijkt maar weinig steun in de raad te zijn.

Het voorstel tot delegatie wordt aangenomen met 19 - 11 stemmen.
Voor 19: GL (6), CDA (5), DS (3), VVD (2), D66 (2), SP (1).
Tegen 11: LVR (9), SPR (1), DENK (1).

Woordvoering vindt plaats door LVR, CDA, VVD, SPR, SP en D66. LVR dient een amendement in waarin wordt voorgesteld het beleidskader vast te stellen voor vier in plaats van voor acht jaar en het beleidskader na twee jaar te evalueren. Vanwege afwezigheid van wethouder Smitsmans reageert wethouder Pleyte namens het college. Wethouder Pleyte constateert dat er, met uitzondering van de LVR, overeenstemming is over de termijn van acht jaar en dat al is toegezegd om de twee jaar te evalueren. Toezegging: op welke wijze toezicht wordt gehouden zal nog per mail worden medegedeeld aan raad en commissie BS. Wethouder Pleyte zegt dat het college geen behoefte heeft aan het amendement, dit wordt ontraden.

Het amendement wordt met 9 - 21 stemmen verworpen
Voor: LVR (9).
Tegen 21: GL (6), CDA (5), DS (3), VVD (2), D66 (2), SP (1), SPR (1), DENK (1).

Het beleidskader wordt unaniem aangenomen waarbij de LVR opmerkt tegen de termijn van acht jaar te zijn.

LVR is het eens met de punten 1 t/m 3 uit het raadsbesluit, maar tegen de punten 4 t/m 7. CDA vraagt het college om in Maastricht en Brussel op zoek te gaan naar bijdragen voor dit plan. GL, VVD en SPR en SP geven aan te zullen instemmen met het voorstel.
Wethouder Waajen zeg toe in Maastricht en Brussel op zoek te zullen gaan naar bijdragen voor dit plan.
Het besluit wordt unaniem aangenomen waarbij de LVR geacht wenst te worden tegen de punten 4 t/m 7 uit het raadsbesluit te hebben gestemd.

LVR wil hiervoor op dit moment geen geld uittrekken maar stelt voor de ontwikkelingen in de komende maanden af te wachten en zo nodig in de kadernota 2021 met voorstellen te komen. CDA is positiever maar is benieuwd waar de urgentie zit. GL denkt dat het voorgestelde besluit hard nodig is. VVD heeft moeite met de nieuwe figuur "uitzondering op de openbaarheid", ziet graag aandacht voor de trillingshinder en stelt een groot aantal andere vragen. Ook andere fracties (SPR, SP, DS, D66) stellen diverse vragen. Uit veel vragen blijkt twijfel of de gemeente hiervoor wel € 362.500 dient uit te geven, waarvan € 255.000 uit de algemene reserve.

Wethouder Evers deelt mede dat:

1. de gemeente Roermond veel profijt van de A73 en zijn tunnels heeft, hetgeen de gemeente ook een grote verantwoordelijkheid geeft;
2. de gemeente vergunningverlener is, waarvoor expertise benodigd is die niet structureel in onze organisatie aanwezig is. We moeten wat dit betreft opschalen en dat kost geld;
3. de relatie met RWS de afgelopen tijd verbeterd is;
4. de figuur "niet-openbaar" is niet nieuw, is alleen niet eerder toegepast in een raadsvoorstel. De term komt voor in de nota actieve en passieve informatieplicht;
5. met het vernieuwde raadsvoorstel is gepoogd meer nuance en meer duidelijkheid te geven;
6. de druk is groot omdat het proces is ingezet in 2019 en hierop moet in 2020 worden voortgebouwd, al in de eerste drie maanden van 2020;
7. de komende maanden zal duidelijker worden welke kosten wij precies moeten gaan maken, ook in de jaren na 2020;
8. de rapportage van At Osborn kan gezien worden als een plan van aanpak;
9. de suggestie om actie te ondernemen met het oog op het gemeentefonds wordt nader onderzocht;
10. de trillingshinder van de tunnels staat los van dit voorstel;
11. wethouder Evers is coördinerend wethouder voor de tunnels.

LVR vraagt om op bestuurlijk niveau met RWS op een hoger niveau te overleggen. LVR heeft er moeite mee dat zelfs in de geheime stukken, in te zien door raadsleden onder oplegging van geheimhouding, veel zaken zijn zwart gelakt. In een geheim stuk worden vijf posten genoemd die de beschikbaarstelling van dit krediet zouden moeten rechtvaardigen. Van deze posten is er volgens LVR slechts één toe te rekenen aan de toezichthoudende rol van de gemeente, de andere vier zijn kosten die gedragen zouden moeten worden door RWS. VVD vraagt aandacht voor (juridische) capaciteit bij de afdeling Bouwtoezicht en verzoekt om afschrift van collegebesluit over inhuur "juridische ondersteuning in algemene zin".

Wethouder Evers zegt toe het door de VVD gevraagde collegebesluit na te zenden.

Voorstel tot bekrachtiging geheimhouding wordt aangenomen met 21 - 9 stemmen.
Voor 21: GL (6), CDA (5), DS (3), VVD (2), D66 (2), SP (1), SPR (1), DENK (1).
Tegen 9: LVR (9).

Voorstel college wordt aangenomen met 21 - 9 stemmen:
Voor 21: GL (6), CDA (5), DS (3), VVD (2), D66 (2), SP (1), SPR (1), DENK (1).
Tegen 9: LVR (9).

DS geeft een toelichting op de motie. Wethouder Smitsmans zegt dat er een gebrek aan vrijwilligers is.
De motie wordt unaniem aangenomen.

LVR geeft een toelichting op de motie.
Wethouder Smitsmans geeft als reactie dat de motie om drie redenen overbodig is:

1. de grens is bewust op 130% gelegd en niet op 120%, wat normaal zou zijn. Maar elke grens is discutabel, er zijn altijd mensen die net buiten de boot vallen.
2. het WMO- abonnementstarief is voor iedereen op 19 euro per maand gesteld, terwijl eerst veel hogere bedragen werden betaald.
3. er is een hardheidsclausule is.

De motie wordt door de indiener ingetrokken.

Behandeling van dit agendapunt wordt doorgeschoven naar de eerstvolgende reguliere raadsvergadering (13 februari 2020).