Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Gemeenteraad

donderdag 10 november 2022

09:00 - 17:45
Locatie

Raadzaal

Voorzitter
Dré Peters
Agenda documenten

Uitzending

Agendapunten

  1. 1

    De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom.

    00:06:23 - 00:07:29 - Dre Peters
  2. 2

    Voorstel om de agenda vast te stellen.
    Globale tijdsindeling
    08.30 – 08.50 uur: bijeenkomst Presidium (fractiekamer DS)
    9.00 uur Aanvang raadsvergadering
    Begroting 2023
    09.05 – 10.45 uur: eerste termijn raad, incl. indienen moties en amendementen (geen interrupties)
    10.45 – 11.00 uur: schorsing
    11.00 – 12.30 uur: reactie op eerste termijn door college van B&W
    12.30 – 13.30 uur: schorsing (voor beraad, gelegenheid tot lunch)
    13.30 – 14.50 uur: tweede termijn raad
    14.50 – 15.05 uur: schorsing
    15.05 – 15.45 uur: reactie op tweede termijn door college van B&W
    15.45 – 16.15 uur: stemming over alle voorstellen incl. moties en amendementen
    Lokaal fonds aanpak energiearmoede
    16.15 – 17.30 uur
    Afsluiting met koud buffet in tuinzaal
    Vanaf 17.30 uur
    Spreektijd bij behandeling begroting 2023
    Indeling fracties in twee groepen
    7 kleinere fracties: CDA, DS, SPR, VVD, D66, PvdA, SP
    2 grotere fracties: LVR, GL
    Spreektijd 1e termijn raad
    Kleinere fracties: max. 10 minuten
    Grotere fracties: max. 14 minuten
    Totaal (7 x 10) + (2 x14) = 98, afgerond 100 minuten = 1 uur en 40 minuten.
    Spreektijd 2e termijn raad
    Kleinere fracties: max. 8 minuten
    Grotere fracties: max. 12 minuten
    Totaal (7 x 8) + (2 x 12) = 80 minuten = 1 uur en 20 minuten

    Besluit

    De raad stelt de agenda vast en besluit de twee agendapunten (3 en 4) tegelijk te behandelen.

    00:07:29 - 00:08:30 - Dre Peters
  3. 3

    Voorstel aan de raad om:
    1. de programmabegroting 2023 en de meerjarenbegroting 2024-2026 vast te stellen;
    2. de investeringsplanning 2023-2026 zoals opgenomen in de begroting vast te stellen, waarbij de kredieten met betrekking tot de jaarschijf 2023 opengesteld worden;
    3. Een nieuw kader sociaal domein in te stellen vanaf 2023, bestaande uit de programma’s 1 en 2 (exclusief product 2.2) en het college te mandateren voor het doen van budgettair neutrale aanpassingen binnen dit nieuw vast te stellen kader;
    4. De minimale hoogte van de algemene reserve voor 2023 vast te stellen op € 11,88 miljoen;
    5. Een aparte reserveclaim in te stellen voor het kader sociaal domein (in navolging beslispunt 3) binnen de algemene reserve. Voor 2023 wordt deze gesteld op € 7,5 miljoen;
    6. Tot het doen van de stortingen in - en onttrekkingen uit voorzieningen voor het begrotingsjaar 2023 conform het overzicht op pagina 200 begrotingsboekwerk;
    7. De begroting te wijzigen op basis van de 1e begrotingswijziging;
    8. De volgende kredieten beschikbaar te stellen en deze kredieten met betrekking tot de jaarschijf 2023 open te stellen (in navolging op de 1e begrotingswijziging):
    - Voorbereidingskrediet Roerdelta fase 3 € 850.000;
    - Verlaging Dam Lateraalkanaal € 4.850.000;
    9. Tot het doen van de volgende onttrekkingen uit de algemene reserve voor de jaarschijf 2023;
    - Begrotingssaldo 2023 ter hoogte van € 1.261.000;
    - Voorbereidingskrediet Roerdelta fase 3 ter hoogte van € 850.000, en deze te storten in de reserve kapitaallasten;
    - Verlaging Dam Lateraalkanaal ter hoogte van € 4.850.000, en deze te storten in de reserve kapitaallasten;
    10. Tot het (opnieuw) vormen van een voorziening voor groot gebruikersonderhoud sportaccommodaties per 1-1-2023, zoals is toegelicht in de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen.

    Besluit

    In eerste termijn vindt woordvoering plaats door vertegenwoordigers van alle negen partijen uit de raad: LVR, GL, CDA, DS, SPR, VVD, D66, PvdA en SP. De coalitiepartijen tonen zich vooral tevreden met de eerste begroting van het nieuwe college. De oppositiepartijen vinden met name dat het college onvoldoende aandacht heeft voor de kaderstellende en controlerende rol van de raad. Gedurende de eerste termijn worden door partijen acht amendementen en acht moties ingediend. Na een schorsing reageren de diverse leden van het college van B&W. Eerst wethouder Franssen die in algemene zin reageert op de woordvoering van de fractievoorzitters en vervolgens ingaat op enkele specifieke vragen. Wethouder Franssen zegt dat het college er waarde aan hecht de (gehele) gemeenteraad te betrekken en zo goed mogelijk in stelling te brengen om zijn kaderstellende en controlerende rol te vervullen. Omdat het college pas half juli is benoemd en daarna de vakantieperiode aanbrak, was dat dit jaar vanwege tijdgebrek echter nauwelijks mogelijk. In 2023 zal de raad intensiever betrokken worden. Daarna gaan de wethouders Smitsmans, van Rey, van Ballegooij en Zwijnenberg kort in op vragen en opmerkingen ten aanzien van hun portefeuille. Vervolgens geeft wethouder Franssen namens het college een reactie op de amendementen en moties.


    In tweede termijn gaan de woordvoerders nader op zaken in. Enkele moties en amendementen worden ingetrokken, aangehouden of vervangen door een gewijzigd exemplaar.


    Wethouder Franssen:
    1. zegt open te staan voor overleg met (een deel van) de raad in de aanloop naar de kadernota 2024, te plannen op één van de -volgens de nieuwe vergadersystematiek geplande- gele dinsdagen of woensdagen;
    2. geeft uitleg over de systematiek van de loon- en prijscompensatie;
    3. geeft aan hoe de reserveclaim sociaal domein van 7,5 miljoen euro is opgebouwd. Het instellen van deze reserveclaim is in overeenstemming met de richtlijnen van de provincie;
    4. uiteraard gaat het college niet alleen aan de slag met de binnenstad maar ook met wijken en kernen;
    5. het college kiest ervoor om extra capaciteit in te zetten op RO-, WABO- en andere vergunningprocedures;
    6. de term "handgeld" is ongelukkig en had nooit gebruikt mogen worden. Het college zoekt nog uit hoe hiermee verder om te gaan.
    Wethouder Smitsmans geeft een nadere toelichting op het fenomeen basisbanen.
    Wethouder van Rey geeft aan dat het in verband met de energiebesparing belangrijk is de verwarming een graadje lager te zetten; dat is ook nog eens gezond.


    Amendementen
    A01 Amendement Hondenbelasting: aangenomen 27 - 3
    Voor 27: LVR 10, GL 5, DS 3, SPR 2, VVD 2, D66 2, PvdA 2, SP 1
    Tegen 3: CDA 3


    A02 Basisbanen: aangenomen 27 - 3
    Voor 27: LVR 10, GL 5, CDA 3, SPR 2, VVD 2, D66 2, PvdA 2, SP 1
    Tegen 3: DS 3


    A03 Tariefdifferentiatie toeristenbelasting: ingetrokken


    A04 Precariorechten: verworpen 10 - 20
    Voor 10: CDA 3, DS 3, SPR 2, D66 2
    Tegen 20: LVR 10, GL 5, VVD 2, PvdA 2, SP 1


    A05 1e begrotingswijziging: verworpen 11 - 19
    Voor 11: CDA 3, DS 3, SPR 2, D66 2, SP 1
    Tegen 19: LVR 10, GL 5, VVD 2, PvdA 2


    A06 Steun RZ en Eszet: aangehouden


    A07 Een groene impuls voor Roermond: unaniem aangenomen


    A08 Reserveclaim sociaal domein: verworpen 11 - 19
    Voor 11: CDA 3, DS 3, SPR 2, D66 2, SP 1
    Tegen 19: LVR 10, GL 5, VVD 2, PvdA 2


    A09 Hoes veur t Limburgs: unaniem aangenomen


    Stemverklaringen over het besluit tot vaststelling van de begroting 2023
    CDA en SPR zullen vóór de begroting stemmen maar tégen de 1e begrotingswizjiging.
    DS zegt tegen de begroting te zijn, maar is wel voorstander van de doorgevoerde aanpassingen van de ozb, de toeristenbelasting, de tarieven fietsparkeren en de parkeertarieven.
    D66 is niet tegen de primitieve begroting maar wel tegen de gewijzigde begroting. Omdat de gewijzigde begroting is gekoppeld aan de primitieve begroting zal D66 tegen de begroting stemmen.
    SP zal vóór de begroting stemmen omdat de SP het vertrouwen aan het college geeft om over uitwerking van de kaders met de raad in gesprek te gaan.


    Stemming over begroting 2023
    Het besluit tot vaststelling van de begroting 2023 wordt aangenomen met 28 - 2 stemmen.
    Voor 28: LVR 10, GL 5, CDA 3, DS 3, SPR 2, VVD 2, PvdA 2 en SP 1.
    Tegen 2: D66


    Moties
    M01 Hoes veur 't Limburgs: ingetrokken


    M02 Een behouden vaart op de Midden-Limburgse Maasplassen: unaniem aangenomen


    M03 Aanpak in de strijd tegen energiearmoede: unaniem aangenomen


    M04 Eenmalige energietoeslag: verworpen 11 - 19
    Voor 11: CDA 3, DS 3, SPR 2, D66 2, SP 1
    Tegen 19: LVR 10, GL 5, VVD 2, PvdA 2


    M05 Lokaal fonds aanpak energiearmoede: ingetrokken


    M06 Integraal voorstel energiearmoede: verworpen 11 - 19
    Voor 11: CDA 3, DS 3, SPR 2, D66 2, SP 1
    Tegen 19: LVR 10, GL 5, VVD 2, PvdA 2


    M07 Het goede voorbeeld met € 15 per uur: verworpen 5 - 25
    Voor 5: SPR 2, PvdA 2, SP 1


    Tegen 25: LVR 10, GL 5, CDA 3, DS 3, VVD 2, D66 2


    M08 Je voelt je thuis in een buurtzorghuis: unaniem aangenomen


    M09 Toeristenbelasting: ingetrokken

    Amendementen

    Onderwerp
    22A09 Hondenbelasting
    22A10 Amendement Basisbanen
    22A11 Amendement Tariefdifferentiatie toeristenbelasting
    22A12 Programmabegroting 2023 Precariorechten
    22A13 Programmabegroting 1e begrotingswijziging
    22A14 Amendement SPR ESZET RZ
    22A15 Een groene impuls voor Roermond
    22A16 Programmabegroting 2023 reserveclaim Sociaal domein
    22A17 Hoes veur ’t Limburgs.

    Moties

    Onderwerp
    22M13 Motie Hoes veur ’t Limburgs
    22M14 Motie Een behouden vaart op de Midden-Limburgse Maasplassen
    22M15 Gewijzigd Motie aanpak in de strijd tegen energiearmoede
    22M19 Motie - Het goede voorbeeld met €15 per uur.
    22M20 Je voelt je thuis in een buurtzorghuis
    22M21 Motie toeristenbelasting

    Toezeggingen

    Onderwerp
    Financiële positie
    Werkgroep belastingen
    00:08:30 - 00:09:33 - Dre Peters
    00:09:38 - 00:20:28 - Aijiththan Loganathan
    00:20:29 - 00:20:52 - Dre Peters
    00:21:15 - 00:36:36 - Anouk Dolmans
    00:36:39 - 00:37:08 - Dre Peters
    00:37:09 - 00:49:39 - Marc Breugelmans
    00:49:40 - 00:49:49 - Dre Peters
    00:50:20 - 00:59:28 - Jos Tobben
    00:59:30 - 00:59:42 - Dre Peters
    00:59:47 - 01:10:28 - Leon Coenen
    01:10:29 - 01:10:43 - Dre Peters
    01:10:50 - 01:21:13 - J.W.G. Felix
    01:21:15 - 01:21:27 - Dre Peters
    01:21:49 - 01:32:43 - Michael Kalthoff
    01:32:45 - 01:32:55 - Dre Peters
    01:33:10 - 01:41:01 - L.C.M Rulkens
    01:41:03 - 01:41:20 - Dre Peters
    01:41:31 - 01:46:43 - Jorge Wolters Gregorio
    01:46:44 - 01:48:21 - Dre Peters
    02:08:52 - 02:09:23 - Dre Peters
    02:09:35 - 02:10:21 - Dre Peters
    02:10:33 - 03:11:17 - Dirk Franssen
    03:11:18 - 03:11:40 - Dre Peters
    03:11:48 - 03:12:06 - Dre Peters
    03:12:07 - 03:13:23 - Dirk Franssen
    03:13:24 - 03:13:32 - Dre Peters
    03:13:33 - 03:15:06 - Marianne Smitsmans
    03:15:07 - 03:15:08 - Dre Peters
    03:15:09 - 03:20:30 - Jos van Rey
    03:20:31 - 03:20:37 - Dre Peters
    03:20:38 - 03:23:07 - Felix van Ballegooij
    03:23:07 - 03:23:18 - Dre Peters
    03:23:18 - 03:23:28 - Vincent Zwijnenberg
    03:23:28 - 03:23:50 - Dre Peters
    03:23:50 - 03:47:07 - Dirk Franssen
    03:47:07 - 03:47:43 - Dre Peters
    03:47:50 - 03:48:09 - Dre Peters
    05:09:30 - 05:10:19 - Dre Peters
    05:12:12 - 05:12:50 - Dre Peters
    05:14:14 - 05:14:26 - Dre Peters
    05:14:27 - 05:14:40 - J.W.G. Felix
    05:14:40 - 05:14:45 - Dre Peters
    05:14:45 - 05:15:02 - J.W.G. Felix
    05:15:20 - 05:15:30 - Aijiththan Loganathan
    05:15:30 - 05:15:55 - Dre Peters
    05:19:42 - 05:20:10 - Dre Peters
    05:20:10 - 05:20:38 - Jos Vervuurt
    05:20:38 - 05:20:49 - Dre Peters
    05:20:49 - 05:20:57 - Jos Vervuurt
    05:20:57 - 05:21:10 - Dre Peters
    05:21:10 - 05:23:30 - Jos Vervuurt
    05:23:30 - 05:23:35 - Dre Peters
    05:23:37 - 05:23:59 - L.C.M Rulkens
    05:24:00 - 05:24:08 - Dre Peters
    05:24:08 - 05:24:16 - L.C.M Rulkens
    05:24:16 - 05:24:24 - Dre Peters
    05:24:25 - 05:25:29 - Jos Vervuurt
    05:25:30 - 05:25:33 - Dre Peters
    05:25:33 - 05:25:37 - Aijiththan Loganathan
    05:25:51 - 05:25:59 - Anouk Dolmans
    05:25:59 - 05:26:07 - Dre Peters
    05:26:07 - 05:26:28 - Anouk Dolmans
    05:26:28 - 05:26:35 - Dre Peters
    05:26:35 - 05:27:10 - J.W.G. Felix
    05:27:12 - 05:28:09 - Jos Vervuurt
    05:28:09 - 05:28:40 - Dre Peters
    05:41:20 - 05:42:15 - Dre Peters
    05:42:25 - 05:47:14 - Aijiththan Loganathan
    05:47:14 - 05:48:05 - Dre Peters
    05:48:16 - 05:49:35 - Anouk Dolmans
    05:49:35 - 05:51:21 - Marc Breugelmans
    05:51:22 - 05:51:40 - Dre Peters
    05:51:40 - 06:00:25 - Anouk Dolmans
    06:00:27 - 06:00:36 - Dre Peters
    06:00:44 - 06:14:47 - Marc Breugelmans
    06:14:47 - 06:15:38 - Turgut Celebi
    06:15:38 - 06:15:42 - Marc Breugelmans
    06:15:42 - 06:15:54 - Dre Peters
    06:15:54 - 06:19:57 - Marc Breugelmans
    06:19:57 - 06:20:01 - Dre Peters
    06:20:01 - 06:20:05 - Jos Tobben
    06:20:05 - 06:20:07 - Dre Peters
    06:20:07 - 06:28:16 - Jos Tobben
    06:28:16 - 06:29:00 - J.W.G. Felix
    06:29:00 - 06:33:22 - Jos Tobben
    06:33:22 - 06:33:26 - Dre Peters
    06:33:26 - 06:33:37 - Aijiththan Loganathan
    06:33:39 - 06:34:15 - Dre Peters
    06:34:16 - 06:46:33 - Leon Coenen
    06:46:34 - 06:46:57 - Dre Peters
    06:47:00 - 06:54:47 - J.W.G. Felix
    06:54:48 - 06:54:56 - Dre Peters
    06:54:56 - 07:04:05 - Michael Kalthoff
    07:04:06 - 07:04:23 - Anouk Dolmans
    07:04:24 - 07:11:11 - Michael Kalthoff
    07:11:11 - 07:11:18 - Dre Peters
    07:11:33 - 07:20:39 - L.C.M Rulkens
    07:20:40 - 07:20:48 - Dre Peters
    07:20:48 - 07:25:19 - Jorge Wolters Gregorio
    07:25:19 - 07:25:24 - Dre Peters
    07:25:24 - 07:25:28 - Aijiththan Loganathan
    07:25:28 - 07:25:30 - Dre Peters
    07:25:30 - 07:25:49 - Jorge Wolters Gregorio
    07:25:52 - 07:26:27 - Dre Peters
    07:26:27 - 07:26:43 - Dirk Franssen
    07:26:43 - 07:27:17 - Dre Peters
    07:50:05 - 07:50:22 - Dre Peters
    07:50:22 - 07:56:23 - Dirk Franssen
    07:56:23 - 07:56:36 - Marc Breugelmans
    07:56:36 - 07:56:39 - Dirk Franssen
    07:56:39 - 07:57:27 - Marc Breugelmans
    07:57:27 - 08:00:09 - Dirk Franssen
    08:00:09 - 08:00:34 - Marc Breugelmans
    08:00:34 - 08:09:35 - Dirk Franssen
    08:09:36 - 08:09:47 - Jorge Wolters Gregorio
    08:09:47 - 08:10:03 - Dirk Franssen
    08:10:03 - 08:10:15 - Jorge Wolters Gregorio
    08:10:15 - 08:12:28 - Dirk Franssen
    08:12:29 - 08:13:05 - Michael Kalthoff
    08:13:05 - 08:13:45 - Dirk Franssen
    08:13:45 - 08:13:55 - Dre Peters
    08:13:55 - 08:16:24 - Marianne Smitsmans
    08:16:24 - 08:17:39 - Marc Breugelmans
    08:17:40 - 08:17:44 - Dre Peters
    08:17:44 - 08:18:12 - Marianne Smitsmans
    08:18:12 - 08:18:30 - Dre Peters
    08:18:30 - 08:18:49 - Jorge Wolters Gregorio
    08:18:50 - 08:19:01 - Dre Peters
    08:19:01 - 08:19:14 - Marianne Smitsmans
    08:19:14 - 08:19:22 - Dre Peters
    08:19:22 - 08:22:15 - Jos van Rey
    08:22:15 - 08:22:24 - Dre Peters
    08:22:24 - 08:26:45 - Dirk Franssen
    08:26:46 - 08:27:29 - Marc Breugelmans
    08:27:29 - 08:37:04 - Dirk Franssen
    08:37:04 - 08:37:09 - Jos Tobben
    08:37:09 - 08:37:26 - Dirk Franssen
    08:37:28 - 08:37:34 - Jos Tobben
    08:37:34 - 08:37:36 - Dre Peters
    08:37:36 - 08:37:54 - Dirk Franssen
    08:37:54 - 08:38:14 - Jos Tobben
    08:38:14 - 08:38:52 - Dre Peters
    08:38:52 - 08:38:59 - Aijiththan Loganathan
    08:38:59 - 08:39:19 - Dre Peters
    08:39:19 - 08:39:33 - Dirk Franssen
    08:39:33 - 08:39:46 - Jos Tobben
    08:39:46 - 08:40:03 - Dirk Franssen
    08:40:05 - 08:40:07 - Dre Peters
    08:40:07 - 08:40:14 - Rens Evers
    08:40:14 - 08:40:23 - Dre Peters
    08:40:23 - 08:40:30 - Reserve 1
    08:40:30 - 08:41:17 - Dre Peters
    08:41:17 - 08:41:29 - Michael Kalthoff
    08:41:29 - 08:42:55 - Dre Peters
    08:42:55 - 08:43:06 - Jos Tobben
    08:43:07 - 08:43:23 - Marc Breugelmans
    08:43:25 - 08:43:40 - Michael Kalthoff
    08:43:41 - 08:44:08 - Dre Peters
    08:44:08 - 08:44:12 - Leon Coenen
    08:44:12 - 08:45:25 - Dre Peters
    08:45:25 - 08:45:57 - Marc Breugelmans
    08:45:57 - 08:46:14 - Dre Peters
    08:46:14 - 08:46:30 - Jos Tobben
    08:46:31 - 08:46:36 - Dre Peters
    08:46:36 - 08:46:45 - Michael Kalthoff
    08:46:45 - 08:46:55 - Dre Peters
    08:46:55 - 08:47:12 - Jos Vervuurt
    08:47:12 - 08:47:24 - Michael Kalthoff
    08:47:24 - 08:47:35 - Dre Peters
    08:47:36 - 08:47:44 - Jorge Wolters Gregorio
    08:47:44 - 08:50:52 - Dre Peters
  4. 4

    Voorstel aan de raad om:
    1. Een bestemmingsreserve lokaal fonds aanpak energiearmoede te vormen;
    2. Een bedrag van € 500.000 vanuit de reserve coronafonds vrij te laten vallen en te storten in de nieuwe bestemmingsreserve;
    3. Vooruitlopende op de verwerking van de septembercirculaire 2022, in de 3e burap 2022, een bedrag van € 1.000.000 te storten in de nieuwe bestemmingsreserve;
    4. De begroting te wijzigen zoals weergegeven in de financiële gevolgen.

    Besluit

    Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

    Moties

    Onderwerp
    Integraal voorstel energiearmoede
    22M16 Motie eenmalige energietoeslag
    22M17 Motie lokaal fonds aanpak energiearmoede
    22M18 Motie integraal voorstel energiearmoede
  5. 5

    Raadsleden kunnen mondeling vragen stellen over actuele onderwerpen van gemeentelijk beleid.

    Besluit

    Er zijn geen vragen.

  6. 6

    De voorzitter sluit de vergadering om 17.45 uur.