Cie BM

De commissie stelt de agenda vast.

LVR is benieuwd wanneer de bijeenkomst plaatsvindt over integrale veiligheid. Burgemeester Donders zegt dat de bijeenkomst er komt, maar de datum is nog niet bepaald. Het is de vraag of dit nog zal lukken vóór de begrotingsbehandeling. Ook voor "evaluatie hoogwater" wordt een bijeenkomst gepland. Beide data worden binnenkort gecommuniceerd.
De commissie stelt de voorraadagenda vast.

De commissie stelt de besluitenlijst vast.

De voorzitter licht toe dat in de dagen na het Sprekersplein van 28 september 2022 is afgesproken het RKC-rapport vanavond niet inhoudelijk te behandelen, dat zal in de eerstvolgende commissievergadering op 28 november 2022 gebeuren. Het verzoek is daarom om vanavond alleen op procesmatige zaken in te gaan.

Woordvoering vindt plaats door DS, D66, VVD, GL en LVR. N.a.v. gestelde vragen en gemaakte opmerkingen deelt wethouder Zwijnenberg mede:
1. zorgvuldigheid gaat boven snelheid;
2. het betreft een vrij technisch onderwerp maar het is wel heel belangrijk voor onze inwoners;
3. de wet digitale overheid is nog niet vastgesteld, het is nog onzeker of deze wet per 1 januari 2023 zal ingaan;
4. het voorgaande geldt ook voor de wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer;
5. het college heeft geanticipeerd op behandeling van het RKC-rapport door in de begroting 2023 een bedrag op te nemen ter versterking van het cluster informatievoorziening;
6. het feit dat behandeling van het RKC-rapport wordt uitgesteld weerhoudt het college er geenszins van om alvast stappen te zetten.

Zijn er nog vragen aan de RKC of aan Bureau Daadkracht, dan is het verzoek deze vragen per mail bij de griffie in te dienen binnen nu en twee weken, uiterlijk 17 oktober 2022. De antwoorden kunnen dan worden meegezonden met de verzending van de stukken voor de commissievergadering van 28 november 2022.

Woordvoering vindt plaats door CDA, SPR, DS, D66, LVR, PvdA, VVD en GL. Diverse sprekers tonen zich tevreden met de financiële ontwikkelingen van de gemeente die nu toch een heel stuk gunstiger zijn, met name door hogere rijksuitkeringen, dan pakweg een jaar geleden. Daarnaast worden enkele specifieke vragen gesteld.

Reagerend op de woordvoering vanuit de fracties deelt wethouder Franssen mede dat:
1. derde alinea raadsvoorstel: peildatum is 1 augustus. Toen was het nieuwe college pas 18 dagen in functie. De invloed van het nieuwe college op de voorliggende cijfers is dus maar zeer beperkt;
2. nieuwe ramen van 't Sjoolpaad en slagboom Arlo zijn twee besluiten die nog door het vorige college zijn genomen. Deze kostenposten worden nu opgenomen in de begroting opdat de uitgaven rechtmatig kunnen worden gedaan;
3. stijging camerabeveiliging van 200.000 naar 600.000 euro kan dit jaar niet meer gerealiseerd worden maar wordt wel gesignaleerd omdat het een forse stijging is;
4. pand Godsweerdersingel 10 heeft de aandacht;
5. er is nu nog geen zicht op posten die worden opgenomen in de 3e burap;
6. er wordt wel gewerkt aan de bestuurlijke lobby maar hierover kon nog niets worden opgenomen in de 2e burap, dit komt waarschijnlijk wel in de 3e burap;
7. in de meicirculaire bleek 2,2% meer prijscompensatie dan waarop de gemeente gerekend had;
8. verzoek van GL om mutaties onder 50.000 euro uit te schrijven wordt ontraden;
9. er zijn veel meer taakstellingen aan projecten en/of kredieten toegerekend. Hierdoor vinden enkele kleinere verschuivingen plaats in de begroting. Het is niet duidelijk of dit ook al in deze Burap is toegepast;
10. de raadsinformatiebrief over het Coronafonds is afgelopen week gestuurd. De begroting 2023 (inclusief meicirculaire) is uitgebracht. Resultaten van de septembercirculaire worden vóór 31 oktober per raadsinformatiebrief medegedeeld. Dit alles bij elkaar maakt dat het college mogelijkheden ziet om keuzes te maken. Daartoe zal het college voorstellen aan de raad voorleggen.

Wethouder Zwijnenberg zegt dat:
1. 89 collega's zijn vertrokken, 80 vacatures zijn opnieuw ingevuld. Op de Igom-website zijn de actuele vacatures van de gemeente terug te vinden;
2. het streven is om vacatures structureel op te vullen maar dit lukt niet in alle gevallen. Soms is er een tijdelijke extra behoefte en wordt er gewerkt met inhuur. Voltijd- of deeltijdbaan, structureel of incidenteel, dat speelt allemaal mee;
3. er is één medewerker beschikbaar om te werken aan een lobby-agenda. Het is een zaak van lange adem maar er wordt met groot enthousiasme aan gewerkt;
4. de vraag over communicatieopleidingen wordt beantwoord op het commissie-advies;
5. nieuwe directeur bedrijfsvoering is vandaag gestart. Er zijn zeker nog enkele vacatures maar daar wordt hard aan gewerkt. Er wordt gepoogd het verloop in de organisatie terug te dringen.

In tweede termijn komen aan het woord CDA, SPR, DS, D66, LVR, PvdA en GL.
GL trekt verzoek in om lijst te overleggen van posten kleiner dan 50.000 euro.

Wethouder Franssen zegt dat:
1. het voeren van inkomenspolitiek is aan het Rijk, dat mag de gemeente niet doen;
2. het college presenteert in de burap feitelijkheden en doet voorstellen om overschrijdingen te legaliseren, het is aan de raad om daar besluiten over te nemen;
3. het is even niet duidelijk of in het verleden is afgesproken dat ontwikkelingsscenario's voor Godsweerdersingel 10 uitgewerkt zouden worden, waarna de raad hierover een besluit zou moeten nemen. Dat wordt nagekeken.

Wethouder Zwijnenberg deelt mede:
1. de advertentie voor een nieuwe gemeentesecretaris wordt één dezer dagen gepubliceerd. Afhankelijk van de reacties wordt verwacht dat de vacature per 1 januari of 1 februari ingevuld kan worden;
2. bij de afweging voor de inzet van structureel of incidenteel personeel streeft het college er vooral naar om te voldoen aan de door de raad gestelde kaders, daarbij speelt echter ook de situatie op de arbeidsmarkt een rol;
3. college neemt de raad graag mee in de stand van zaken van de organisatie-ontwikkeling. Op voorstel van D66 wordt afgesproken dit te doen in Q1 2023.

De commissie acht het onderwerp rijp voor behandeling in de raad, agendering als bespreekstuk.

LVR: is de verzekeraar van de gemeente het eens met het vrijwaringsbesluit en zijn de twee leden van de permanente werkgroep integriteit het ermee eens? LVR merkt op dat de permanente werkgroep integriteit niet altijd de in het protocol voorgeschreven procedures (bijv. hoor en wederhoor, nawoord) heeft gevolgd. Het zou goed zijn om in een aparte sessie eens te spreken over allerlei onderwerpen in relatie tot integriteit.
GL heeft enkele vragen over de rol van de burgemeester. Waarom is de raad niet aan de voorkant meegenomen in het treffen van deze maatregel, het protocol is immers door de raad vastgesteld?
Burgemeester Donders reageert op de gestelde vragen. Enkele antwoorden staan in het verstrekte stuk. Op het thema "hoor en wederhoor" is verbetering mogelijk, dat vindt ook de permanente werkgroep integriteit. Het vrijwaringsbesluit is geen onderdeel van het protocol. In het commissievoorstel is gezegd dat het protocol herijkt wordt. Zodra dat aan de orde is, wordt dit met de raad besproken. In welke vorm, dat wordt nog bezien. De voorzitter zegt toe dit onderwerp (Herijking protocol integriteit) op te nemen op de voorraadagenda van de commissie BM.

GL heeft vorige keer gevraagd dit onderwerp voor vandaag opnieuw te agenderen, met enkele aanvullende stukken erbij. Dat is gebeurd en iedereen heeft kunnen kennisnemen van de aanvullende stukken. GL vraagt het college om een plan van aanpak. Ook LVR, D66, VVD, PvdA en SP komen aan het woord.

Reagerend op de woordvoering deelt burgemeester Donders mede:
1. het is wettelijk alleen maar toegestaan om vuurwerk af te steken op bepaalde uren van 31 december. Alles wat buiten deze datum en uren gebeurt is illegaal;
2. het werkelijke probleem van vuurwerk is handhaving;
3. er zijn veel zorgen over illegaal vuurwerk;
4. de gemeente neemt elk jaar maatregelen om schade aan openbare eigendommen zoveel mogelijk te voorkomen;
5. zodra er een besluit is waar de APV op aangepast moet worden is de raad aan zet;
6. politieke partijen denken verschillend over een eventueel vuurwerkverbod;

Burgemeester Donders is heel benieuwd hoe de samenleving denkt over bijvoorbeeld een afspraak om per straat geen vuurwerk af te steken (vuurwerkvrije zone). Is er op dit punt steun bij de commissie, dan laat de burgemeester dit, in overleg met het college, graag uitwerken. Die steun bij de commissie blijkt er te zijn. Burgemeester zal dit verder oppakken en hierover schriftelijk informatie verstrekken aan commissie c.q. raad. LVR verzoekt dit schrijven van de burgemeester te agenderen in de commissie zodra het beschikbaar is.