Gemeenteraad

De raad van de gemeente Roermond,
besluit:

1. Een aanvullend krediet ter hoogte van € 400.000 ter beschikking te stellen ten behoeve van de aanschaf van Wmo hulpmiddelen.
2. De begroting te wijzigen conform de toelichting op de middelen.

de raad van de gemeente Roermond,
besluit:
de bevoegdheid tot het vaststellen van de subsidieregeling Jeugdbescherming en Jeugdreclassering te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders.

De raad van de gemeente Roermond,
besluit:

1. In de periode 22 oktober 2018 tot medio juni 2019 uit te voeren de motie ‘schoolzwemmen’ door het concept Swim2Play uit te voeren voor vier basisscholen.
2. Swim2Play te evalueren op basis waarvan een voorstel over al dan niet structurele voortzetting vanaf schooljaar 2019-2020 aan de raad wordt voorgelegd.
3. De kosten van de pilot te dekken uit de begrotingspost ‘Vervoer gymonderwijs bijzonder basisonderwijs’ en de reserve Sociaal Verbindend onderdeel cultuur- sportzorgarrangementen zoals opgenomen in de herijking bestemmingsreserves die is opgenomen in de kadernota 2019.

De raad van de gemeente Roermond,
besluit:

1. vast te stellen de Parkeerverordening 2018, onder gelijktijdige intrekking van de Parkeerverordening 2014, raadsvoorstelnummer 2013/073/1, zoals vastgesteld bij raadsbesluit van 7 november 2013, bekendgemaakt in het Elektronisch Gemeenteblad op 12 november 2018;
2. vast te stellen de Verordening parkeerbelastingen 2018, onder gelijktijdige intrekking van de Verordening parkeerbelastingen 2016, vastgesteld bij raadsbesluit 17 december 2015, raadsvoorstelnummer 2013/073/1, bekengemaakt in het Elektronisch Gemeenteblad op 22 december 2015 en laatstelijk gewijzigd op 21 december 2017.

De raad van de gemeente Roermond,
besluit:

1. in te stemmen met de nota van zienswijzen;
2. de analoge versie van het bestemmingsplan ‘Veestraat 12 Swalmen’ vast te stellen conform de bij dit raadsbesluit gevoegde toelichting, regels en verbeelding;
3. de digitale versie van het bestemmingsplan ‘Veestraat 12 Swalmen’ (IMRO code: NL.IMRO.0957.BP00000293-VG01) vast te stellen, waarbij gebruik is gemaakt van een gecombineerde ondergrond Grootschalige Basiskaart Roermond (GBKR) en kadastrale ondergrond;
4. geen exploitatieplan vast te stellen voor het onder 2 en 3 genoemde bestemmingsplan.

Turgut Celebi, voorzitter van het Auditcomité, begint met het afleggen van een verklaring. Kern van deze verklaring is dat het nieuwe Auditcomié pas in zijn eerste vergadering op 19 juni 2018 is betrokken in het proces van de jaarrekening 2018, een proces dat toen al in volle gang was. Vervolgens geven de twee vertegenwoordigers van accountant EY een toelichting op het doorlopen proces en de daarin opgetreden vertragingen. Diverse vragen vanuit de raad worden door de accountants beantwoord. Hierna verlaten de vertegenwoordigers van EY de vergadering en de begint de eerste termijn van de inhoudelijke behandeling, waarbij woordvoering plaatsvindt door de fracties LVR, CDA, GL, DS, D66, SP, DENK en VVD. Er worden veel inhoudelijke vragen gesteld. De VVD dient een motie in die oproept tot een onderzoek door de Rekenkamercommissie naar de opgetreden vertraging van het accountantsverslag.

Na een schorsing deelt de voorzitter mede dat tijdens de schorsing overleg heeft plaatsgevonden met de provincie Limburg, zowel ambtelijk als bestuurlijk. Op basis hiervan worden drie opties voor vaststelling van de jaarrekening voorgelegd. Tijdens de middagpauze zal hierover overleg plaatsvinden in de diverse fracties.

Wethouder Schreurs zegt dat het college de motie van de VVD kan overnemen.

Reagerend op vragen vanuit de raad zegt wethouder Schreurs dat:

1. wet- en regelgeving op het punt van inkoop en aanbesteding ingewikkelder is geworden;
2. voor een volgend jaar beter kan worden gekozen om alleen de Europese aanbestedingen door de accountant te laten controleren en de andere aanbestedingen door de gemeentecontroller;
3. verschonen is een administratieve procedure;
4. kredietoverschrijdingen zijn benoemd en hebben geen relatie, zoals gevraagd, met heisessies,
5. de rapportage over beleidsindicatoren is pas op het laatste moment gekomen omdat dit ons was ontschoten;
6. de door de LVR toegekende rapportcijfers voor kennisgeving worden aangenomen;
7. enkele zaken die voor 2017 waren voorgenomen niet tot uitvoering zijn gekomen o.a. vanwege gebrek aan capaciteit binnen de organisatie. Het ambitieniveau van de gemeente stijgt ver uit boven hetgeen je op basis van het inwoneraantal van Roermond zou mogen verwachten;
8. de provincie positief is over het plan om de tekorten op het sociaal domein binnen drie jaar terug te brengen en deze tekorten in de tussentijd op te vangen vanuit de gevormde reserves;
9. de beschikking van GS voor vitale stad kwam half december 2017 binnen, besluitvorming door de raad kon daardoor pas in februari 2018. Het is vervolgens een heel karwei om dit tijdig tot uitvoering te brengen;
10. dank voor alle uitgesproken complimenten;
11. inkomsten van het rijk zijn inderdaad van grote invloed zijn op de gemeentefinanciën;
12. het bedrag van 2,1 mln. dat op dit moment is weggezet voor het pand Godsweersingel 10 kan maar één keer worden uitgegeven, de raad beslist daarover;
13. de raad heeft via de burgerbegroting Swalmen opdracht gegeven aan burgerinitiatief Swalmen waarbij het college slechts marginaal toetst.

De vergadering wordt om 12.30 uur geschorst voor de lunch.

Na de pauze beantwoorden de wethouders Schreurs en Waajen nog enkele openstaande vragen uit de eerste termijn over evenementen. Vervolgens begint de tweede termijn, waarin woordvoering plaatsvindt door LVR, CDA , GL, DS, D66, DENK, SP en VVD.

Alle partijen geven aan de motie van de VVD voor een onderzoek door de rekenkamercommissie te steunen. Het is ook nodig hiervoor budget aan de RKC beschikbaar te stellen. Dat zou kunnen gebeuren nadat de onderzoeksvraag is geformuleerd en hierop offertes zijn aangevraagd.

De meningen over het vaststellen van de jaarrekening lopen nog uiteen. Sommige fracties willen dat vandaag doen, andere fracties stellen voor om een extra raadsvergadering te plannen op 12 juli 2018.

Reagerend op de bijdragen van de fracties in tweede termijn zegt wethouder Schreurs dat:

1. veel wordt verwacht van het plan om de tekorten op de 3 D's terug te dringen;
2. de uitkomst van het rekenkameronderzoek wordt met belangstelling tegemoet gezien omdat van hieruit kan worden verder gebouwd;
3. we niet alleen oog zouden moeten hebben voor alle zaken die niet goed gaan maar dat zeker ook heel veel zaken wél goed gaan maar dat daarvoor soms alleen wat weinig aandacht is. Dit laat onverlet dat het vragenrecht van raadsleden recht overeind blijft staan ;
4. 45.000 euro voor evenementen worden conform het besluit uit 2016 (evenementenbeleid) besteed aan professionalisering van het evenementenbeleid;
5. de stuurgroep vitale stad wordt geleid door wethouder Waajen;
6. in de eerstvolgende commissie Ruimte komt een tussenrapportage van het project vitale stad;
7. inhuur van personeel bedraagt 16%, gelijk aan het landelijk gemiddelde.

De vraag komt aan de orde of vandaag besluitvorming over de jaarrekening zal plaatsvinden of dat dit wordt uitgesteld tot een extra vergadering op 12 juli. LVR en VVD zijn ertegen om dit vandaag te doen en stellen voor te focussen op 12 juli. Wethouder Schreurs is er ook voorstander van om op 12 juli bij elkaar te komen, al is het maar een kwartier. De portefeuillehouder is tot deze overtuiging gekomen na overleg met de provincie als toezichthouder gemeentefinanciën. Na een korte schorsing deelt de voorzitter mede dat 12 juli de beste optie lijkt. Afgesproken wordt een extra raadsvergadering te plannen voor donderdag 12 juli 2018 om 18.00 uur.

De motie van de VVD wordt unaniem aangenomen.

LVR dient drie amendementen in: A1 met betrekking tot personeelskosten en SPP en A2 en A3 met betrekking tot de Lambertuskerk in Swalmen. Wethouder Schreurs zegt dat voor het bedrag van 73.000 euro verplichtingen zijn aangegaan en ontraadt de amendementen A1 en A2. Wethouder Pleyte brengt de eerdere discussie over de Lambertuskerk Swalmen in herinnering en ontraadt het amendement A3.
A1 wordt verworpen met 9 stemmen voor (LVR) en 20 (rest) tegen.
A2 wordt via hoofdelijke stemming verworpen met 9 stemmen voor (LVR) en 20 (rest) tegen.
A3 wordt verworpen met 13 stemmen voor (LVR 9, VVD 2, DS 1 (Tobben), DENK 1) en 16 tegen (GL 7, CDA 4, DS 2 (Julicher en Sanders), D66 2 en SP 1.

LVR is tegen onderdeel 4 van de resultaatbestemming maar steunt de rest van het voorstel. Rekening houdend met deze opmerking besluit de raad:

1. In te stemmen met de resultaatbestemming 2017.
2. De begroting te wijzigen conform de toelichting op de middelen, hiermee wordt voor een totaalbedrag van € 524.026, beschikt over reserves.

LVR heeft enkele inhoudelijke opmerkingen en vragen en dient drie moties in: M1 m.b.t. personeelskosten en SPP, M2 m.b.t. verplaatsing coffeeshops en M3 m.b.t. tot overlast van hangjeugd bij sportparken. Vervolgens vindt woordvoering plaats door CDA, GL, DS, D66, SP, DENK en VVD. Alle woordvoerders maken opmerkingen, stellen vragen en zeggen waaraan volgens hun in 2019 en volgende jaren vooral aandacht moet worden besteed.

Reagerend op de bijdragen in eerste termijn zegt wethouder Schreurs dat:

1. op dinsdag 11 september 2018 vanaf 19.00 uur in de tuinzaal een sessie voor raad en college over de begroting 2019 plaatsvindt, deze datum wordt opgenomen op de raadsactiviteitenkalender;
2. alle bijdragen van fracties zijn genoteerd en worden meegenomen in het vervolgtraject (september en november);
3. de wethouder geeft een nadere specificatie van cijfers uit de Mei-circulaire;
4. de wethouder geeft een specificatie van cijfers met betrekking tot de Westrom;
5. de pachtovereenkomst Rijmar is inderdaad met ingang van 1 januari 2020 door het college opgezegd;
6. er wordt gekeken naar de geplande vervangingsinvesteringen van media-installatie en vloerbedekking, nadere informatie hierover volgt;
7. bij uitstappen uit verbonden partijen krijgen we altijd te maken met desintegratiekosten.

Burgemeester Donders gaat in op de ingediende moties M2 en M3. De burgemeester is het niet eens met de stelling dat er al anderhalf jaar niets gebeurd op het gebied van coffeeshops, daar wordt zeer intensief aandacht aan besteed. Raad en commissie BM zijn op de hoogte van zes varianten die worden onderzocht. Maar er zitten zeer veel haken en ogen aan het evt. verplaatsen van coffeeshops. De burgemeester roept op om te stoppen met suggereren dat het verplaatsen van coffeeshops gemakkelijk zou zijn, hierdoor worden bij inwoners valse verwachtingen gewekt. Begin oktober zullen enkele zaken duidelijker zijn, bijv. conclusies op het onderzoek naar straathandel.
Ten aanzien van de overlast op sportparken is in het college afgesproken dat er anders tegen jeugdgroepen aangekeken zal worden. In de tweede helft van het jaar krijgt de raad hier meer van te horen. De afdeling Stadstoezicht is op dit moment niet in staat om veel intensiever te gaan patrouilleren. Er zijn gevoelens van onveiligheid, dat is zo. Het is een bredere discussie, die gaan we voeren. Vanuit de LVR wordt een dringend beroep gedaan om te handhaven, er gebeuren dingen die niet zouden moeten kunnen op sportparken. Als Stadstoezicht het niet aankan, dan misschien via particuliere beveiliging?
De burgemeester ontraadt de moties M2 en M3.

VVD amendeert de motie M3 van de LVR als volgt:

1. "extra maatregelen te nemen" om de overlast ......
2. niet eenzijdig te opereren maar met de sportverenigingen "en de jongeren " overleg te voeren ...
3. punt uit de LVR-motie te schrappen.

Na enkele schorsingen en overleg wordt de motie M3 omgevormd en ingediend door zes partijen: LVR, VVD, CDA, D66, SP en DENK. Deze motie wordt unaniem aangenomen.

LVR roept op tot overleg met eigenaar Rijmar en vraagt om een overgangsperiode. Wethouder Schreurs zegt dat er al overleg is met deze ondernemer en zegt dat dit overleg welwillend zal worden voort gezet.

Vraag van LVR of een eerder aangenomen amendement van LVR en CDA tot uitbreiding van gelden voor groenonderhoud autonoom is meegenomen wordt uitgezocht. De wethouder zal hierover nog rapporteren.

DS vraagt het college om majeure projecten te toetsen aan de huidige marktsituatie. Bovendien vraagt DS om betere budgetbewaking toe te passen. Wethouder Schreurs zegt dat hier al aan gewerkt wordt.

Over toepassing van het I-criterium verschillen de meningen tussen partijen maar LVR, VVD en DENK zijn voorstander van de motie M2.

Het college acht de motie M1 overbodig. LVR verklaart deze motie aan te houden.

De motie M2 wordt met 12 stemmen (LVR 9, VVD 2, DENK 1) voor en 17 stemmen tegen (GL 7, CDA 4, DS 3, D66 2, SP 1) verworpen.

De raad van de gemeente Roermond,
besluit:

1. De kadernota 2019 (inclusief begrotingswijziging) vast te stellen.

De raad besluit de volgende negen raadsleden (één per fractie) te benoemen tot lid van de klankbordgroep Participatiewet: Ben Peters, Wim Maassen, Marc Breugelmans, Jos Tobben, Raja Fick (Ernest Oele), Michael Kalthoff, Selami Coskun, Leon Coenen en Gerard Nizet.

De raad besluit :

1. door te gaan met de pilot ‘grip op samenwerking’;
2. de volgende twee raadsleden te benoemen tot lid van de regiegroep Regionale samenwerking: Wim Kemp en Dré Peters.

De raad besluit de Verordening tegemoetkoming raadsfracties Roermond 2018 vast te stellen.

De raad van de gemeente Roermond,
besluit:
Het Plan van Nieuwe Scholen 2019-2022 vast te stellen en in dit plan op te nemen:
een islamitische basisschool in de gemeente Roermond, uitgaande van de Stichting Islamitische Educatie Zuid Oost Nederland te Eindhoven, te starten per 1 augustus 2019.

De raad van de gemeente Roermond,
Besluit:

1. Het Verbeterplan stationstunnel in zijn geheel uit te voeren.
2. De begroting te wijzigen conform de toelichting op de middelen, hiermee is een krediet van € 704.000,00 gemoeid.